发改委发布会谈“十五五”AI 就业与政策体系

2026 年 11 月 3 日，国家发展改革委召开奋进“十五五”系列新闻发布会，介绍培育壮大新动能有关情况。创新和高技术发展司副司长王若蒙在会上表示，“十五五”时期我国将点、线、面协同深化拓展“人工智能+”行动：点上以场景为单位组织应用攻关，优先聚焦矿山开采、高空作业、应急救灾等“险、脏、累、繁、难”场景，通过人工智能解决行业痛点，树立应用样板和标杆；线上以行业为切口，持续推动制造、能源、交通、医疗等国家人工智能应用中试基地建设，针对行业应用共性问题统筹算力、模型、数据等要素资源供给，加快标准制定和应用推广，降低行业落地门槛；面上以制度为重点，健全“人工智能+”政策体系，细化落实重点行业实施方案，制定应用场景分类指引。

同一场合，王若蒙还介绍了“十五五”时期统筹人工智能发展与安全的四方面工作：健全治理规则体系、明确合规边界；优化监管环境、增强监管适应性；明确多元主体协同治理责任，称安全风险防治是政府部门、行业组织、企业主体、社会公众的共同责任；积极应对人工智能对社会的影响，确保以人为本、向上向善。在就业方面，发改委表示将密切关注人工智能对就业结构的影响，充分激发人工智能在创造新就业岗位、带动创新创业方面的活力，推动模型训练师、数据标注员等新职业纳入国家职业分类体系。目前，上述部署仍停留在发布会公布的政策规划阶段。